前沿热点：第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（承德）大会举办

10月14—15日，由国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司、农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局指导，中国食品安全报社、河北省市场监督管理局、承德市人民政府主办，承德市市场监督管理局承办的“第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展(承德)大会”在河北省承德市隆重举行。本届大会以“加强监管信息交流，共治食品安全;推动高质量发展，共享美好生活”为主题。

△开幕式现场

十四届全国政协常委、全国政协农业和农村委员会副主任龙庄伟出席开幕式，承德市委书记柴宝良致欢迎词;河北省市场监督管理局党组书记何江海，中国食品工业协会副会长、中国食品安全报社社长朱长学，国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司一级巡视员杨玉兰，农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放，石家庄海关党委委员、副关长石金峰，中国工程院院士、中国农业大学营养与健康研究院院长任发政，国务院食安委食品安全专家技术委员会副主任委员、原国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城，原农业部党组成员、中国农村合作经济管理学会理事长毕美家出席会议开幕式并致辞;中国科学院院士韩布兴发表主题演讲;承德市人民政府市长王亚军作承德特色农业暨食品产业推介;京东集团副总裁冯全普发言。

开幕式上，国家食品安全监管部门相关领导、地方政府代表、院士专家学者以及来自全国25个省、160多个市县食品安全监管部门相关负责人、食品行业及企业负责人、媒体记者等460余人集聚一堂，为全国食品安全监管和食品产业高质量发展建言献策，深入交流，凝聚共识。

柴宝良代表承德市委、市政府向嘉宾表示诚挚欢迎，并简要介绍了承德市情。柴宝良介绍，承德是习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，是塞罕坝精神发祥地。这里天蓝水净、地绿山青、林密气爽，全市PM2.5平均浓度25μg/m³，年均自生水量37亿方，年供京津唐水量22亿方，全市森林覆盖率60.03%，被誉为“华北绿肺、天然氧吧”。柴宝良说，承德市省级以上农业产业化龙头企业达到86家，食用菌、神栗食品、怡达山楂、宇航人沙棘等驰名中外，产品远销20多个国家和地区。我们加强基地建设，全国绿色食品标准化原料生产基地达到111.6万亩，占全省88%。我们大力加强品牌建设，打造中国驰名商标13件，两品一标认证产品360个。特别是培育打造的“承德山水”农产品区域公用品牌，涵盖7大类、225家企业、1245种单品。我们坚决落实“四个最严”要求，食品抽检合格率连续多年稳定在98.5%以上，有力保障了“舌尖上的安全”。

何江海指出，河北省现有食品生产经营单位80多万家，去年食品工业企业营业收入4000多亿元，位居全国前列。近年来，在河北省委、省政府和市场监管总局的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全省市场监管部门认真贯彻“四个最严”要求，把食品安全监管作为首要职责，扎实推进食品安全“两个责任”落实，持续开展风险隐患排查和专项整治，积极构建食品安全社会共治格局。同时，我们充分发挥质量管理、知识产权、检验检测等职能作用，全力支持食品产业发展壮大，全省涌现一大批以“承德露露”为代表的食品龙头企业和知名品牌。

朱长学强调，食品安全首先是“产”出来的，要关口前移，把风险扼杀在摇篮里。食品安全也是“管”出来的，要严格执法，将严厉的处罚落到实处。当前食品产业新产品、新业态、新商业模式层出不穷，食品安全监管也面临重大挑战。从电商平台、外卖平台，到融媒体、微博、微信等社交平台，再到短视频平台，线上销售食品的渠道越来越多。毫无疑问，做好食品安全监管工作必须把握好有效市场、有为政府、有序社会的辩证关系，在“产”“管”“治”上下功夫，统筹推进产业发展、政府监管、社会共治，实现高质量发展、高效能监管和高水平治理的有机统一。朱长学指出，承德市近年来培育壮大绿色食品产业作为推动农业高质量发展的重中之重，持续延链补链强链，加快推进京津冀绿色优质有机农产品供应基地建设。

杨玉兰指出，此次大会对强化食品安全监管、加强风险交流、推动社会共治、促进食品产业高质量发展起到了积极作用。同时，在强化食品安全监管和加强食品安全信息交流等方面她提出了三点意见：一是坚持“四个最严”，不断强化食品安全监管。要进一步抓实抓牢抓细企业食品安全主体责任，紧紧抓住企业主要负责人、食品安全总监等质量安全管理的“关键少数”，把责任落实到“最小工作单元”。二是坚持公开透明，加强食品安全信息交流。三是坚持创新驱动，推动食品产业高质量发展。要针对乳制品、肉制品、婴幼儿配方食品等重点食品，开展质量安全提升行动;要围绕儿童、老年人等特殊人群营养健康特定需求，推动研发食品新品种;要引导企业以消费者为中心，加大研发投入，提高质量标准;要推动食品行业推行智能制造，采用绿色包装，使用清洁标签，加强品牌建设和品牌保护，培育食品质量安全文化。

据了解，此次大会农业农村部门有6个省份、50多位同志参会。肖放表示，近5年，各级农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记“产出来”“管出来”、“四个最严”、“走质量兴农之路”等重要指示精神，着力强化农产品质量安全监管，持续推动农业标准化绿色化品牌化种养，农产品质量安全形势持续稳定向好，但是，农安监管工作仍然任重道远，2%-3%的农产品不合格问题还要下苦功夫解决、高品质提升还要持续加力。

石金峰指出，2022年，我国从近200个国家和地区进口食品，贸易额达到1.4万亿元，同比增长10.2%。随着食品贸易国际化程度的进一步深化，进口食品风险环节和责任主体更加复杂，给进出口食品安全监管带来了全新的挑战。面对新形势、新任务，中国海关始终以习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求为根本遵循，加强源头管控，严格口岸把关，强化后续监管，持续完善进口食品全链条监管体系，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

任发政认为，科技创新是食品产业高质量发展的保障。他针对如何加强食品营养科学研究助力我国健康中国战略的发展提出三点建议：一是重视食品营养与健康科技创新工作。针对国民健康诉求，开展传统食品功能化提升、新型功能食品制造以及新食品原料开发等关键技术集成与产业化示范工作。二是我国居民慢病高发，且出现年轻化倾向。我们应针对消费者的隐性饥饿与热量摄入过多等问题，建立健全居民营养监测制度，制定适合不同人群特点的膳食指南，全面普及营养膳食知识，引导居民形成营养科学的膳食习惯，逐步解决居民营养不良与过剩并存的问题，推进健康饮食文化的建设。三是针对不同人群营养需求特征，在研发功效明确、机制明晰的营养功能产品基础上，进一步强化精准营养供给与智能健康管理工作，引领并支撑我国食品产业向营养健康方向发展。

开幕式上，原国家质检总局总工程师、北京华夏产业经济研究院院长刘兆彬宣读了2023年度食品安全社会共治“突出案例”、“十佳案例”名单并作了点评;中国食品安全报社与河北省市场监督管理局联合主办《中国食品安全报·食安河北》专版举行了启动仪式;同时，中国食品安全报社还与十家地级市市场监管局签署合作协议;河北省承德市农业农村局与京东零售集团签订战略合作协议书。

据悉，本次会议涵盖了“开幕式”以及“落实食品安全‘两个责任’经验交流会”“地方监管工作经验交流会”“食品产业高质量发展研讨会”三项专题会议。

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